規(guī)劃包括三要素，即什么時機(jī)、采取什么措施、完成什么樣的指標(biāo)。不同的規(guī)劃是在此基礎(chǔ)之上不斷的迭加約束條件。如能源規(guī)劃是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮資源約束，在開采的時候不但要考慮當(dāng)前能源供給和能源需求的均衡，還需要考慮未來能源供給和需求的均衡。由于可再生能源在總能源消費總重較低，因此，當(dāng)前的規(guī)劃并不需要考慮可再生能源對整體能源系統(tǒng)的均衡的影響。其主要約束條件是可再生能源資源條件約束和可再生能源配額產(chǎn)生的市場約束。

 

  1 可再生能源規(guī)劃研究方法概述

 

  當(dāng)前我國的規(guī)劃處于一種從計劃經(jīng)濟(jì)時期到市場經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)折點。保留較多的計劃經(jīng)濟(jì)特點，同時又增添了較多的市場經(jīng)濟(jì)特色。魏后凱認(rèn)為我國規(guī)劃體制的改革尚處于探索過程中，國家、省級和市縣級規(guī)劃的編制也缺乏科學(xué)的技術(shù)規(guī)劃。樊元也認(rèn)為對規(guī)劃目標(biāo)如何在各地區(qū)缺乏科學(xué)合理的依據(jù)。

 

  可再生能源發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是我國目前情況下的一項極為緊迫的任務(wù)。

 

  2007 年國家“可再生能源中長期規(guī)劃”提出2010 年占能源消費總量的10%，到2020 年占能源消費總量15%。如何落實可再生能源發(fā)展目標(biāo)，是當(dāng)前研究的熱點。可再生能源規(guī)劃與政策體制相關(guān)，美國可再生能源規(guī)劃是由各州自己確定，然后，匯總成國家總體可再生能源規(guī)劃，這些規(guī)劃通常是由一個研究機(jī)構(gòu)或咨詢公司制定，廣大群眾參與，最終以立法的形勢體現(xiàn)出來。

 

  在目前國內(nèi)研究中，把目標(biāo)分解到各個省市的國內(nèi)文獻(xiàn)尚不多見，但我們可以從其他行業(yè)規(guī)劃研究中得到一些啟示，如官義高研究了節(jié)能降耗目標(biāo)的分解，提出一種如何將節(jié)能降耗目標(biāo)向各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行分解的模型，主要考慮了各地能耗比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力等因素［3］。樊元考慮各行業(yè)能耗比重，構(gòu)建基于部分方案偏好強(qiáng)度的賦權(quán)方法、因子分析法、熵值法和均方差法得到權(quán)向量矩陣，以甘肅省為例求出各地區(qū)的節(jié)能減排目標(biāo)［2］。

 

  堯德明研究了土地利用總體規(guī)劃用地指標(biāo)分解的分解，綜合考慮影響土地使用四個因素，采用層次分析法用地面積的權(quán)重［4］。

 

  申兵認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃編制和實施過程中的環(huán)境評價和“三期”評估。加強(qiáng)評估工作可以發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的問題，以便根據(jù)環(huán)境的變化等因素對于規(guī)劃目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整［5］。任東明認(rèn)為可再生能源目標(biāo)分解不僅能在不同地區(qū)、部門和行業(yè)進(jìn)行分解，而且還應(yīng)提出可再生能源的階段性目標(biāo)，即提出的目標(biāo)要分成幾個階段來實現(xiàn)［6］。但這種把可再生能源目標(biāo)分解到各個階段的研究尚處于建議或萌芽狀態(tài)。類推，把可再生能源目標(biāo)落實到各個省的各個階段的研究目標(biāo)的研究更不多見。官義高［3］采用指數(shù)平均方法把節(jié)能減排目標(biāo)分解到每一年，求出“十一五”

 

  期間每年降低率、降低量和累計降低量。歐盟在監(jiān)督各成員國可再生能源目標(biāo)實施進(jìn)度時，采用的是等分方法把2020 年的可再生能源規(guī)劃目標(biāo)，以每二年作為一個階段，分解到每一階段［7］。南非西開普省到2014 年的電力消費將有12%的來自到可再生能源，到2020 年這一數(shù)字將達(dá)到18%，到2030 年將達(dá)到30%。

 

  上述研究文獻(xiàn)為可再生能源規(guī)劃目標(biāo)分解做出巨大的貢獻(xiàn)，本文在上述研究文獻(xiàn)的研究上，考慮可再生能源行業(yè)發(fā)展特點，構(gòu)建了可再生能源行業(yè)成長曲線，依據(jù)成長曲線，確定各個階段的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，提出了各省各個階段的可再生能源份額。

 

  2 可再生能源行業(yè)增長模型

 

  2． 1 行業(yè)增長模型

 

  產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要取決于對其產(chǎn)品的需求，而不是它的供給。因此，若以變量Y = F( t) 表示t 時刻能源行業(yè)的總開采量，則其任一時刻的增長速度不僅與此時刻的總量成正比。

 

  方程( 3) 是可再生能源行業(yè)的發(fā)展速度，這里定義為可再生能源行業(yè)的生長曲線。方程( 2) 顯示其相應(yīng)的積累，可定義為可再生能源行業(yè)的生命曲線。下面，我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，求出中國可再生能源增長模型及其曲線。

 

  2． 2 可再生能源行業(yè)增長模型實證研究

 

  以風(fēng)電、水電和太陽能發(fā)電為代表的可再生能源行業(yè)。

 

  以邏輯曲線模型對中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段進(jìn)行預(yù)測，可行到能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢綜合預(yù)測結(jié)果。起動點( 1995 ) ，起飛點( 2007 ) ; 飛躍點( 2018 ) ; 成熟點( 2025) ; 鼎盛點( 2035) 。

 

  從圖1、圖2 可以看出， 2007 年之前，中國可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處階段仍為孕育期，增長速度較慢; 到2007 年才進(jìn)入成長期，此后，發(fā)展速度將大大加快; 2018 年左右是飛躍點，可再生能源的發(fā)展迅速提高; 2035 年以后為可再生能源產(chǎn)業(yè)的全盛時期，可再生能源的接近到技術(shù)裝機(jī)容量，此后的發(fā)展速度漸緩。

 

  2． 3 可再生能源行業(yè)增長曲線特征分析

 

  綜合比較分析圖1 和表1，對之進(jìn)行定量與定性意義上的雙重再思考，我們可得如下結(jié)論:

 

  ( 1) 生長曲線上升段拐點處，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速度最大; 下降段拐點處其負(fù)加速度最大，這兩個時刻分別被定義為“起飛點”和“成熟點”。以前者為例，“起飛前”，加速度遞增，“起飛”后，加速度遞減; 對應(yīng)在生命曲線上，“起飛”前，生長量的累積由緩而急，呈指數(shù)型增長; “起飛”后，增長性質(zhì)變?yōu)闇?zhǔn)線性。換句話說，生命曲線上的“起飛規(guī)模”也就是生命曲線的性態(tài)由指數(shù)型增長變?yōu)闇?zhǔn)線性增長的轉(zhuǎn)折點，此時的可再生能源行業(yè)產(chǎn)能在理論上等于其極限值的13 +槡3

 

  ( 即21%) 。

 

  ( 2) 當(dāng)可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)到技術(shù)可開發(fā)極限值的1 /2 時，生命曲線線性最顯著( 因為曲率為0) ，發(fā)展速度最快，故謂之“鼎盛點”。當(dāng)可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能累積至極限值的13 －槡3( 即71% ) 時，生命曲線又由準(zhǔn)線性增長變?yōu)榉粗笖?shù)型增長，相應(yīng)在此點曲率又是最大( 與“起飛點”曲率相等) 。當(dāng)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)到“成熟點”后，生命曲線開始由疾而緩趨近極限，至“淘汰點”時累積量一般已達(dá)極限值的99% 以上( 因為一般C 值均大于100) ，在實踐中此時可以認(rèn)為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程已暫時告以段落。

 

  3 省域可再生能源發(fā)展階段目標(biāo)的確定

 

  依據(jù)可再生能源的行業(yè)發(fā)展曲線，可以得到不同年份的可再生能源量占裝機(jī)目標(biāo)的份額。

 

  依據(jù)可再生能源目標(biāo)分解得到各省域的2020 年目標(biāo)份額，在2007 年期初份額的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)習(xí)曲線的特點，對2012 年、2014 年、2016 年、2018 年及2020 年的可再生能源份額，通過公式4 進(jìn)行計算求解。其求解結(jié)果見表3。

 

  從表中可這看出，由于初始份額和目標(biāo)份額不同各省的可再生能源階段目標(biāo)份額增長不同。對于資源量較優(yōu)的增長來代表可再生能源的生命曲線的省份，其可再生能源份額的增長速度大王發(fā)資源量較差的省份。這其中存在一個問題，由于可再生能源份額是依據(jù)能源消費而定的，可能有些省份的可再生能源份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可再生能源資源總量，在這種情況下，我們可以采取兩種方式來進(jìn)行調(diào)整。其一是采用減少按可再生能源消費進(jìn)行份額分配的比重，同時提高按資源量進(jìn)行分配的比重。這樣，更多的依據(jù)可再生能源資源儲量，減少了消費對可再生能源份額的影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于調(diào)整增長階段時，通常采用這種方式。其二是，構(gòu)建可再生能源交易機(jī)制，允許可再生能源在不同的省份之間進(jìn)行交易。

 

  這樣，可激勵各省充分利用本省可再生能源資源優(yōu)勢，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時，通常采用市場交易機(jī)制。因為此時更看重的是各省可再生能源發(fā)展的公平性。

 

  4 結(jié)論及發(fā)展

 

  本文提出一種可再生能源階段目標(biāo)分解模型，模型考慮可再生能源行業(yè)的特點，構(gòu)建了可再生能源行業(yè)增長曲線，在國家和各省當(dāng)前可再生能源份額的基本上提出了不同時期的各省可再生能源發(fā)展階段目標(biāo)。從而有效的實施國家總體可再生能源目標(biāo)戰(zhàn)略。

 

  本研究考慮了不同省份的可再生能源消費份額和資源儲量份額所占的比重，可以有效地平衡地區(qū)間的利益關(guān)系。這是我國在從發(fā)展中國家過渡到中等發(fā)達(dá)國家時所需要考慮的如何平衡公平與效率之間關(guān)系的問題。即規(guī)劃中考慮了兩個重要原則: ①目標(biāo)可分解原則。國家的總量目標(biāo)可以根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)、部門和行業(yè)進(jìn)行分解，由全社會共同完成發(fā)展目標(biāo)。②公平性和區(qū)域間差異的原則。制定規(guī)劃時，考慮資源稟賦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在的差距，因此各地的總量目標(biāo)應(yīng)該有所區(qū)別，為實現(xiàn)總量目標(biāo)所采取的措施也同樣實事求是、因地制宜。