當前，我國地熱開發(fā)利用工作中，普遍存在著地熱資源勘查程度偏低；資源家底不清；以利用地熱水（氣）為主而不是以利用熱能為主；缺乏統(tǒng)一的開發(fā)利用規(guī)劃；深部開發(fā)風險高、開采深度淺、利用程度偏低；全國缺乏統(tǒng)一的法規(guī)，管理制度不健全、存在多頭管理等問題。在一定程度上影響著地熱開發(fā)利用的快速發(fā)展。針對存在的這些問題，提出以下建議：

 

  1、加強地熱資源的勘查研究，查清地區(qū)可開發(fā)利用的地熱資源量及其開發(fā)利用條件。在資源勘查中，應針對不同的地熱田類型，采取相應的勘查方法。對于呈帶狀分布、受斷裂構造控制的地熱田，應著重查明控熱斷裂構造的展布方向及賦存條件、地熱水的補給來源及其補給量，評價地熱水的可持續(xù)開發(fā)利用量。對于呈層狀分布的盆地型地熱田，應著重查清主要熱儲層的埋藏條件、滲透性能及上覆巖層地溫梯度，圈定適宜開采的地區(qū)及有利的開采地段，確定在一定時期內可持續(xù)開發(fā)利用的資源量。對于淺層地熱資源，應著重查明淺部地層結構、滲透性能，確定水（地）源熱泵的適宜區(qū)（段），測試地層熱交換參數(shù)，評價在保持熱均衡條件下的可利用的資源量。

 

  2、制定統(tǒng)一的開發(fā)利用規(guī)劃。依據(jù)地區(qū)的資源條件，制定地區(qū)統(tǒng)一的開發(fā)利用規(guī)劃。為了資源的可持續(xù)利用，應區(qū)別以下幾種情況：

 

  （1）對于泉源型地熱資源，其規(guī)劃開發(fā)的利用量，以長期的泉水流量動態(tài)監(jiān)測資料為依據(jù)，其年平均開發(fā)利用量，不宜大于泉水的枯期流量。

 

  （2）對于不具備回灌條件的新生界熱儲，其規(guī)劃開發(fā)利用量，以一定時限內保持一定降速條件下的開采量為依據(jù)來確定開發(fā)利用規(guī)模及開采年限，嚴格控制水位的年下降速率。

 

  （3）對于具備回灌條件的基巖熱儲（主要是灰?guī)r熱儲），其規(guī)劃開發(fā)的利用量，在某種程度上取決于回灌量的大小，以采灌量保持一定比例的動態(tài)平衡開采量為依據(jù)，確定開發(fā)利用規(guī)模并對采灌量實行嚴格控制。

 

  （4）對于淺層地熱資源，其規(guī)劃應明確劃定水（地）源熱泵適宜地區(qū)，結合城鎮(zhèn)發(fā)展的實際需要制定。

 

  3、提高勘查、開發(fā)利用技術。新區(qū)與深部地熱資源開發(fā)風險高、難度大，是地熱界的共識。開采愈深，風險愈大。近幾年，在新區(qū)和開發(fā)深部地熱資源時，有不少未能達到預期目的甚至是失敗的。如北京的王佐、地壇、亞運村、來廣營、金融街等地的深井，上海青浦、哈爾濱北區(qū)等地地熱勘查均未取得滿意結果。為了減少鉆井風險，主要應從以下幾方面努力：一是投入精度高的地球物理勘查方法，如可控源音頻大地電磁測深等技術設備進行深部地質勘查，搞清深部地層結構、分布，為正確地選定鉆井位置和編制地質設計文件提供依據(jù)。二是改進成井工藝，包括鉆機設備選型、鉆井結構設計、循環(huán)液的選用、防孔斜技術、防滲漏問題的處理技術、洗井技術等環(huán)節(jié)。

 

  4、優(yōu)化資源的配置。我國目前開發(fā)利用地熱資源的主要方式是通過開采其載體—地熱水。地熱水是集熱、礦、水于一體的寶貴資源，開發(fā)利用時只有對這三方面實行綜合利用、梯級利用、循環(huán)利用，才能體現(xiàn)其最佳的經濟、資源和環(huán)境效益。現(xiàn)階段要做到這一點，還需做出很大的努力。

 

  5、積極實施地熱回灌。地熱回灌是提高地熱資源采取率、減少污染、保持穩(wěn)定的地熱水位（頭）和良好的開采狀態(tài)、維持資源可持續(xù)利用的有效措施。早期開采的盆地型地熱田，隨著開采量的增加、開采年限的增長，地熱水位（頭）都呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，水位下降速率與開采量大小、開采時間的增加成正比關系，直接影響著熱田的持續(xù)利用。實施地熱回灌工作，對減緩熱水位（頭）的降速和熱水位的穩(wěn)定、回升有一定的作用。有條件、有能力回灌的盆地型地熱田，在開采一段時后，具備自流回灌的條件時，都應積極推進地熱回灌，尤其是對于滲透條件好的灰?guī)r熱儲，應普遍推行地熱回灌。以利用熱儲中的“熱”為主，實現(xiàn)由取熱儲中的“熱水”，向取熱儲中“熱能”的方向轉化。在有明顯補給區(qū)的地熱田，為減少回灌成本，還可考慮在其補給區(qū)或熱儲埋藏較淺的部位，利用其他清潔水源實施集中回灌。

 

  6、防高礦化地熱水對環(huán)境的污染。部分地熱水中溶解性總固體含量高，有的高達10克／升以上，有的地熱水中某些組份含量超過排放標準。這些地熱水利用后若隨意排放，就會對環(huán)境會形成一定的污染，值得重視。

 

  7、加強開采動態(tài)監(jiān)測。國內外早期開發(fā)利用地熱田的經驗表明，熱田開發(fā)過程中進行動態(tài)監(jiān)測，是熱田統(tǒng)一管理、指導持續(xù)開發(fā)利用的需要，是進行資源可靠性評價的主要依據(jù)。熱田投產后，就應對其開采量、水位（頭）、水溫、水質的動態(tài)變化進行連續(xù)而系統(tǒng)的監(jiān)測，掌握其變化規(guī)律，分析開采量與水位（頭）下降的關系，確定能夠使水位（頭）保持相對穩(wěn)定的開采量，以確保資源的可持續(xù)利用。

 

  8、強化對熱田開發(fā)利用的統(tǒng)一管理：地熱資源具有公共性、資源性、可持續(xù)性、流動性的特征，屬國家所有，應主要為公眾服務。隨著對地熱資源開發(fā)利用的普及，一些地熱田（或集中開采地區(qū)）的開采井不斷增加，少則幾眼，多則上百眼，分屬不同的單位和部門，開采過程中相互干擾的問題普遍存在，為了資源的可持續(xù)利用，建立統(tǒng)一的管理制度勢在必行。就全國來說，制定“地熱資源管理辦法”，統(tǒng)一對地熱資源的管理也勢在必行。

 

  9、積極推進“中國地熱城”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”的建設活動。在地熱資源開發(fā)利用較集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，按照“資源清楚、利用高效、管理到位、環(huán)境優(yōu)美、傳承文化、持續(xù)利用”的標準要求，由行業(yè)協(xié)會授予（命名）“中國溫泉之鄉(xiāng)（地熱城、示范區(qū)）”的稱號。這將有利于推動地熱開發(fā)的規(guī)范化與法制化管理，促進地熱（溫泉）資源的合理開發(fā)利用及當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展，是政府主管部門、地熱資源勘查與開發(fā)單位都十分歡迎的事，應在嚴格掌握標準、突出特點的基礎上積極予以推動。

 

  10、開展“干熱巖”開發(fā)利用的試驗研究。“干熱巖”具有巨大潛在熱能，是未來能源開發(fā)利用的重要組成部分。目前我國在這方面的應用還是空白，但從我國的經濟發(fā)展水平、干熱巖的資源條件、開發(fā)利用技術等方面來說，還是具備條件的，社會也有了這方面的需求。應積極創(chuàng)造條件，開始“干熱巖”利用的試驗研究，為后續(xù)的開發(fā)利用積累經驗。